هل هناك إيرادات أخرى لا تدخل في الميزانية...؟
بسم الله الرحمن الرحيم
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته
مقال جرئ نشر بالوطن يوم امس الاربعاء 24 ذو الحجة 1428هـ الموافق 2 يناير 2008م العدد (2651)
جدير بالقراءة
http://www.alwatan.com.sa/news/write...3771&Rname=110
عبدالله ناصر الفوزان
هل هناك إيرادات أخرى لا تدخل في الميزانية...؟
المفروض أن ميزانية الدولة هي الوعاء الوحيد الشامل الذي تدخل فيه إيرادات الدولة وتخرج منه مصروفاتها، ولكن في
بعض الأحيان يكون المفروض شيئاً والواقع الذي قد تفرضه بعض الظروف شيئاً آخر، ويتضح حسب اعتقادي لمن يتأمل
أرقام وزارة المالية في بياناتها التي تقدمها عن الميزانيات المنتهية أن هناك إيرادات لا تدخل في الميزانية، وسأوضح
ما اتضح لي من قراءتي لأرقام وزارة المالية راجياً ومتطلعاً أن تصحح لي الوزارة إن كنت قد أخطأت فهم مدلول
أرقامها.
ففي نهاية كل عام مالي ومع المراسيم الملكية الخاصة بميزانية كل عام مالي جديد، تصدر وزارة المالية بياناً خاصاً
بالأرقام الفعلية لإيرادات ومصروفات العام المالي المنتهي، ويتحدث وزير المالية أحياناً في التلفزيون عن تلك الأرقام،
وفي كل مرة يحصل هذا، نجد تفاوتاً بين الأرقام التي توردها الوزارة في بيانها عن مجمل الإيرادات الفعلية للعام المالي
المنتهي، وبين الأرقام الأخرى التي توردها الوزارة عن ميزان المدفوعات، إذ يتضح لمن يقارن بين تلك الأرقام أن
الإيرادات التي توردها الوزارة في بيانها وتقول إنها فعلية تقل عن إيرادات الدولة المفترضة استنتاجاً من أرقام ميزان
المدفوعات في البيان أو في حديث وزير المالية الأمر الذي يجعل المتابع يستغرب ويتساءل عن أسباب هذا التفاوت،
وقد يعتب على الوزارة لعدم شفافيتها، وكل هذا يحصل، لأن وزارة المالية لا تقدم مع أرقامها المتفاوتة إيضاحات تجيب
على الأسئلة التي تثيرها تلك الأرقام.
لقد كان هذا التفاوت في أرقام وزارة المالية في بيانها في العام المنتهي 2007، لافتاً للنظر، ولكني قبل أن أتحدث
عن تفاوت أرقام هذا العام، أريد أن أوضح أن هذا نهج درجت عليه الوزارة في بيانات الأعوام الماضية ولا يتعلق بالعام
المنتهي وحده، لكنه كان أكثر لفتاً للنظر فيه، ولذلك سأضطر للإشارة لميزانية العامين الماضيين 2005 و2006 باختصار.
فبالنسبة لعام 2005 قالت الوزارة في بيانها "إن الإيرادات الفعلية لذلك العام (555) مليار ريال، وفي أرقام ميزان
المدفوعات قالت ((إن الصادرات السلعية غير البترولية تبلغ (69) مليار ريال، وإنها تمثل ما نسبته 10.5% من إجمالي
الصادرات السلعية)) وقولها هذا يعني أن جملة الصادرات السلعية في حدود (658) مليار ريال، فإذا طرحنا منها الصادرات
السلعية غير البترولية البالغة (69) ملياراً فإن النتيجة أن الصادرات البترولية التي يفترض أن تكون جزءاً من إيرادات
الدولة تبلغ (589) مليار ريال، أي إنها وحدها أكبر من الرقم الذي قالت الوزارة إنه هو الإيرادات الفعلية والبالغ (555)
مليار ريال، ومعلوم أن الإيرادات لا تكون من قيمة الصادرات النفطية فقط، بل وأيضاً من الإيرادات الداخلية كعائدات
الجمارك، والرسوم، والمشتقات البترولية وخلافها، والتي لا توضحها وزارة المالية، وإذاً فالمحصلة النهائية أن الإيرادات
الفعلية التي يوحي بها رقم الصادرات النفطية والإيرادات الداخلية أكبر من الرقم الذي حددته الوزارة، ومعلوم أنه يدخل
ضمن الصادرات النفطية بعض المبالغ العائدة للقطاع الخاص، لكنها محدودة جداً، ولا تؤثر في اعتقادي في النتيجة ا
لتقريبية لهذا الاستنتاج.
وبالإضافة لهذا الاستنتاج من أرقام ميزان المدفوعات الواردة في بيان وزارة المالية، فإن وزير المالية نفسه قال في
مقابلة معه في التلفزيون السعودي في مساء اليوم الذي صدر فيه بيان الوزارة عن ذلك العام المالي بالحرف الواحد ((إن
نتائج ميزان المدفوعات هذا العام -ولله الحمد- كانت جيدة، حيث وصلت الصادرات السلعية حوالي (652) ألف مليون ريال،
والتي تعد زيادة كبيرة مقارنة بصادرات النفط التي وصلت (580) مليار ريال، وهذا بالواقع يعكس زيادة كبيرة الآن أكثر
من 20% نمواً في الصادرات غير البترولية)). وهكذا فإن وزير المالية الذي نقلت كلامه حرفياً كما نشرته الصحف المحلية
آنذاك يؤكد أن صادرات النفط وحدها في ذلك العام بلغت (580) مليار ريال.
أما بالنسبة للعام المالي 2006 فقد قالت الوزارة في بيانها عنه إن الإيرادات الفعلية تبلغ (655) مليار ريال، في حين أنها
قالت بعد ذلك في بيانها نفسه ((إن الصادرات السلعية غير البترولية تبلغ (79) مليار ريال، وأنها تمثل ما نسبته 10.1% من
إجمالي الصادرات السلعية))، وهذا الذي قالته الوزارة يعني أن جملة الصادرات السلعية البترولية وغير البترولية تبلغ (
782) مليار ريال وإذا طرحنا منها الصادرات السلعية غير البترولية البالغة (79) مليار ريال فإن النتيجة تكون أن الصادرات
البترولية تبلغ (703) مليارات ريال، أي إن الإيرادات البترولية من تلك الصادرات في حدود (700) مليار ريال، ويضاف لها
الإيرادات الأخرى الداخلية البترولية وغير البترولية لتكون حصيلة الاستنتاج رقماً يفوق ما حددته الوزارة لإيرادات العام
المالي الفعلية.
وهكذا، فإنه يفهم كما ذكرت في المقدمة من أرقام وزارة المالية عن ميزان المدفوعات ومن مقابلة وزير المالية أن هناك
إيرادات أخرى لا تدخل في الميزانية. والوزارة لا تقدم في ظل هذا التفاوت في أرقامها أية إيضاحات تزيل اللبس، وفي
المقال التالي الذي أرجو أن يكون يوم السبت المقبل بإذن الله أتابع البحث فأقدم قراءة لأرقام الوزارة عن ميزانية العام
المالي المنتهي 2007 التي هي محل النقاش أصلاً.
03-01-2008, 03:53 PM
تعليمات المشاركة
المواضيع المتشابهه
العرض الشجري